在統籌推進經濟社會發展的進程中,安全生產與職業健康是須臾不可忽視的基石。面對復雜多變的風險挑戰,我們必須堅持依法科學防控,有力有序組織各項工作,而其中,勞動防護用品(PPE)的管理與應用,正是守護勞動者生命安全與健康、保障生產活動連續穩定、最終確保經濟社會平穩健康發展的關鍵環節和重要防線。
一、 依法防控:夯實勞動防護的法治根基
依法防控是根本遵循。我國《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規,明確規定了用人單位為勞動者提供符合國家或行業標準的勞動防護用品并監督、教育其正確佩戴使用的法定義務。這不僅是法律的紅線,更是企業社會責任的體現。依法防控意味著:
- 標準先行:嚴格依據國家標準(GB)和行業標準,采購、配備合格的防護用品,杜絕“三無”產品流入作業現場。
- 責任到位:建立健全從采購、驗收、發放、使用、維護到報廢的全流程管理制度,明確企業主要負責人、安全管理人員、采購部門及勞動者個人的責任鏈條。
- 監督有力:政府監管部門需加強執法檢查,對不提供、提供不合格防護用品或管理混亂的行為依法查處,形成有效震懾。只有將勞動防護納入法治化軌道,才能為防控工作提供穩定可靠的制度保障。
二、 科學防控:提升勞動防護的精準效能
科學防控是關鍵手段。勞動防護用品的選用與管理不能“一刀切”,必須建立在科學的風險評估基礎之上。
- 風險辨識與評估:針對不同行業、不同崗位、不同作業環境(如粉塵、毒物、噪聲、高處、觸電、機械傷害等),系統辨識職業危害因素,科學評估其風險等級。
- 精準適配:根據風險評估結果,科學選擇對應防護類型、等級的用品。例如,防塵口罩需根據粉塵性質與濃度選擇適用型號;在存在多種危害的場所,需考慮防護用品的兼容性與綜合防護能力。
- 技術革新:鼓勵研發和應用更舒適、更有效、更具人性化的新型防護材料與產品,利用科技手段(如智能安全帽、可監測生理參數的工作服等)提升防護的主動性與智能化水平。科學防控使有限的防護資源發揮最大效能,實現從“配了”到“配對、用好”的轉變。
三、 有力有序組織:確保勞動防護的落地執行
有力的組織與有序的執行是將法規與科學落到實處的保證。這需要多方協同,形成合力。
- 企業主體責任:企業是勞動防護的組織實施核心。必須建立健全內部管理體系,包括:制定詳細的PPE管理程序;確保足額的資金投入;設立清晰的發放、更換標準;建立用品使用臺賬。
- 培訓教育與文化培育:通過持續、生動的培訓,使每一位勞動者深刻理解危害所在,掌握用品的正確佩戴、使用、保養方法,變“要我防護”為“我要防護”。將安全防護文化融入企業文化建設,形成人人重視、自覺遵守的良好氛圍。
- 應急與持續改進:將PPE作為應急管理體系的重要組成部分,確保在突發情況下能快速、準確地提供應急防護。建立反饋機制,定期評估防護效果和管理流程,持續改進。
- 供應鏈與市場秩序:有序組織還涉及整個防護用品產業鏈。保障原材料供應穩定,促進生產企業提質增效,規范市場流通秩序,防止價格異常波動,確保在關鍵時刻(如公共衛生事件期間)防護用品的可靠供應。
四、 護航發展:勞動防護與經濟社會平穩健康的辯證統一
有效勞動防護的最終目的,是服務于經濟社會平穩健康發展這個大目標。兩者是辯證統一的:
- 保障人力資本:勞動者是發展的第一資源。有效的防護直接減少了工傷事故和職業病的發生,保護了最寶貴的生產力,降低了因人員傷亡、健康損害帶來的社會成本和經濟損失。
- 維護生產穩定:安全事故往往導致生產中斷、設備損壞、項目停滯。做好事前防護,是成本最低、效益最高的安全保障,有助于維持生產經營活動的連續性和穩定性。
- 促進和諧穩定:良好的職業安全健康環境,增強了勞動者的獲得感、幸福感、安全感,有利于構建和諧勞動關系,維護社會大局穩定,為經濟發展營造良好社會環境。
- 提升企業競爭力:重視安全防護的企業,往往管理更規范、員工凝聚力更強、社會形象更佳,這本身就是一種可持續的競爭力。
依法是準繩,科學是路徑,有力有序組織是方法,而高質量的勞動防護實踐是重要抓手。我們必須以高度的責任感,將勞動防護用品的管理與應用提升到保障民生、護航發展的高度來認識與落實,切實筑牢這道“生命防護墻”,從而為在復雜環境下推動經濟社會實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,奠定堅實的安全基礎。